近些年，伴隨著國家“無廢城市”的推進(jìn)，以及國家和部分省市提出焚燒灰渣資源利用的要求，國內(nèi)涌現(xiàn)出多種多樣的灰渣資源化處理工藝。但由于國內(nèi)無相應(yīng)的規(guī)范及技術(shù)要求，造成各地行政部門無統(tǒng)一的管理要求，各工藝終端處理質(zhì)量參差不齊，制約了飛灰、爐渣資源化處理技術(shù)的發(fā)展。

為了進(jìn)一步完善生活垃圾焚燒殘?jiān)幚砑夹g(shù)體系，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所相關(guān)要求，近日，由中城院（北京）環(huán)境科技股份有限公司（下稱“中城環(huán)境”）、生態(tài)環(huán)境部固管中心、中國城建院聯(lián)合主編的、生態(tài)環(huán)境部南京所、同濟(jì)大學(xué)等十幾家單位參編的《生活垃圾焚燒灰渣處理技術(shù)導(dǎo)則》成果研討會圓滿成功。

與此同時(shí)，7月14日，根據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會印發(fā)《2022-2023年中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（第七批）》的通知，由中城環(huán)境主編/參編的《生活垃圾焚燒飛灰資源化處理技術(shù)規(guī)程》、《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》也通過立項(xiàng)評審，這標(biāo)志著生活垃圾焚燒飛灰、爐渣資源化標(biāo)準(zhǔn)工作的體系化建設(shè)取得了初步進(jìn)展。

根據(jù)2022年10月12日住建部發(fā)布的《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2021年生活垃圾焚燒廠583座，日處理能力719533噸。若按3%產(chǎn)灰率和20%產(chǎn)渣率測算，2021年全國垃圾焚燒焚燒飛灰日產(chǎn)生量約2萬噸，年產(chǎn)量約800萬噸；爐渣日產(chǎn)生量約15萬噸，爐渣年產(chǎn)量近5500萬噸。

為了應(yīng)對飛灰和爐渣處置問題，從國家到地方，行業(yè)主管部門出臺系列政策予以支持明確：

2020年9月1日實(shí)施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條明確規(guī)定“城市人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施”。生活垃圾焚燒灰渣屬于生活垃圾處理產(chǎn)物，生活垃圾焚燒灰渣的資源化和無害化處理有利于保障城市垃圾衛(wèi)生工作的開展。

目前國內(nèi)涌現(xiàn)出多種灰渣資源化處理工藝，但由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于空白，行業(yè)集中度不高，很多處理工藝借鑒的其他行業(yè)，存在適應(yīng)性的問題，制約了生活垃圾焚燒灰渣處理技術(shù)的發(fā)展?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第十條明確規(guī)定“國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐?！鄙罾贌以鼧?biāo)準(zhǔn)編制有利于廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)發(fā)展。

2022年2月10日，國務(wù)院辦公廳同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部、國家衛(wèi)健委四部委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出要“加快提高焚燒飛灰、沼渣、沼液等處理和資源化利用能力”，“圍繞廚余垃圾、污泥、焚燒飛灰等固體廢物處置和小型垃圾焚燒等領(lǐng)域存在的技術(shù)短板，征集遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位進(jìn)行集中攻關(guān)?！?/span>

2021年5月6日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，提出“飛灰處置技術(shù)試點(diǎn)示范。鼓勵有條件的地區(qū)開展飛灰熔融處理技術(shù)應(yīng)用和飛灰深井貯存技術(shù)應(yīng)用，推動工業(yè)窯爐協(xié)同處置飛灰技術(shù)開發(fā)，探索利用預(yù)處理后的飛灰燒結(jié)制陶粒、作為摻合料制作混凝土等技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵飛灰中重金屬分離回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用?！?/span>

目前，住建部已發(fā)布《生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55012-2021），但針對生活垃圾焚燒飛灰僅有檢測及運(yùn)輸要求，無生活垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)要求。還有住建部發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化處理設(shè)備技術(shù)要求》（CJ/T538-2019），但缺乏工程技術(shù)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)《生活垃圾焚燒灰渣處理技術(shù)導(dǎo)則》已經(jīng)完成初稿，下一步將根據(jù)專家組意見進(jìn)行修訂，獲批后將對外發(fā)布，屆時(shí)我國生活垃圾焚燒飛灰、爐渣資源化利用工作將“有標(biāo)可依”。