國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心
關(guān)于發(fā)布《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）》的公告氣候中心字〔2023〕11號(hào)
為規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記活動(dòng)，保護(hù)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，我中心制定了《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）》。按照2023年11月15日生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議精神，現(xiàn)予發(fā)布。
附：溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心
溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）
第一條 為規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記活動(dòng)，保護(hù)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，維護(hù)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)秩序，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記相關(guān)活動(dòng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記相關(guān)參與方開(kāi)展上述活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條 全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)）通過(guò)全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)登記系統(tǒng)）受理溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量的登記、注銷申請(qǐng)，記錄溫室氣體自愿減排項(xiàng)目相關(guān)信息和核證自愿減排量的登記、持有、變更、注銷等信息。第四條 全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信、安全和高效的原則。
第五條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)為以下符合條件的主體開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶：（一）申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目登記的法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目業(yè)主）；（二）全國(guó)或者地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位；（五）省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。第六條 符合本規(guī)則第五條要求的主體申請(qǐng)開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的申請(qǐng)材料。每個(gè)主體只能開(kāi)立一個(gè)注冊(cè)登記賬戶。注冊(cè)登記賬戶應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)登記主體本單位或者本人的名義申請(qǐng)開(kāi)立，不得冒用或者以其他單位和個(gè)人名義，也不得使用虛假證件。第七條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)主體開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶的申請(qǐng)進(jìn)行審核，在收到申請(qǐng)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶；申請(qǐng)材料不符合本規(guī)則第六條要求的，不予開(kāi)立，并告知申請(qǐng)主體。第八條 已經(jīng)在注冊(cè)登記系統(tǒng)開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶的主體（以下簡(jiǎn)稱登記主體）發(fā)生以下信息變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信息變更：（一）登記主體名稱或者姓名，賬戶代表信息及聯(lián)系電話；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有效身份證明文件類型、號(hào)碼及有效期。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)完成賬戶信息變更。因未辦理變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，由登記主體承擔(dān)。第九條 登記主體應(yīng)當(dāng)妥善保管賬戶的用戶名和密碼等信息，賬戶下發(fā)生的一切活動(dòng)視為登記主體的行為。第十條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)以下情況，有權(quán)對(duì)相應(yīng)賬戶采取限制使用措施并同時(shí)通知相關(guān)登記主體，涉及交易活動(dòng)的及時(shí)通知全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)：（一）登記主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有效身份證明文件與實(shí)際情況不符；（二）本規(guī)則第八條中規(guī)定的信息發(fā)生變化而未按要求辦理賬戶信息變更手續(xù)；（三）其他違反本規(guī)則的情況。對(duì)已被采取限制使用等措施的賬戶，登記主體在對(duì)上述所列問(wèn)題改正后，可向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理賬戶恢復(fù)手續(xù)。第十一條 發(fā)生下列情形的，登記主體或者依法承繼其權(quán)利義務(wù)的用戶應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)關(guān)閉賬戶：（一）法人及其他組織登記主體因合并、分立、依法被解散或者破產(chǎn)等原因?qū)е轮黧w資格喪失；（三）法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等規(guī)定的其他情況。登記主體申請(qǐng)關(guān)閉賬戶前，應(yīng)當(dāng)了結(jié)其相關(guān)業(yè)務(wù)。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)受理關(guān)閉賬戶期間和賬戶關(guān)閉后，登記主體無(wú)法使用該賬戶進(jìn)行交易、注銷、查詢等相關(guān)操作。
第十二條 持有核證自愿減排量的項(xiàng)目業(yè)主、全國(guó)或者地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位、其他交易主體可以通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)查詢其核證自愿減排量的持有數(shù)量和持有狀態(tài)等信息。第十三條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，辦理項(xiàng)目和減排量登記、注銷，并按規(guī)定在注冊(cè)登記系統(tǒng)公開(kāi)。項(xiàng)目業(yè)主、審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)在注冊(cè)登記系統(tǒng)提交的項(xiàng)目和減排量相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。第十四條 核證自愿減排量以承繼、強(qiáng)制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓的，登記主體或者依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)提供有效的證明文件，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)審核后辦理變更。第十五條 項(xiàng)目業(yè)主、全國(guó)或者地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位、其他交易主體自愿注銷其所持有的核證自愿減排量，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)出具相關(guān)證明并在注冊(cè)登記系統(tǒng)公開(kāi)。第十六條 司法機(jī)關(guān)要求凍結(jié)持有賬戶中核證自愿減排量的，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)依法予以配合；涉及司法扣劃的，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院的生效裁判，辦理變更登記。
第十七條 司法機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法定條件和程序向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)查詢溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和核證自愿減排量登記相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)依法予以配合。第十八條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將公開(kāi)的項(xiàng)目與核證自愿減排量信息連接至省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)網(wǎng)站。第十九條 按照法律法規(guī)的要求，通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)提出意見(jiàn)時(shí)，需文明互動(dòng)，理性表達(dá)，不得發(fā)布任何不良信息。對(duì)于發(fā)布與溫室氣體自愿減排項(xiàng)目及減排量無(wú)關(guān)信息和言論的，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可以采取警示提醒、拒絕發(fā)布等措施；對(duì)于經(jīng)警示提醒不改正的，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可暫停其提出意見(jiàn)權(quán)限；對(duì)于發(fā)布違法和嚴(yán)重不良信息的，根據(jù)具體情形向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員、為注冊(cè)登記系統(tǒng)提供軟硬件運(yùn)維服務(wù)的相關(guān)單位和人員，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益，不得參與核證自愿減排量交易以及其他可能影響審定與核查公正性的活動(dòng)。任何人在成為前款所列人員時(shí)，其本人已持有或者委托他人代為持有的核證自愿減排量，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)讓并辦理完成相關(guān)手續(xù)，向供職單位報(bào)告全部轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息并備案在冊(cè)。
第二十一條本規(guī)則由注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修訂與解釋，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。
關(guān)于發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》的公告
綠交文〔2023〕76號(hào)
為規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排交易，保護(hù)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，維護(hù)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)秩序，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，本所制定了《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》。按照2023年11月15日生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議精神，現(xiàn)予發(fā)布。
附件：溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）
北京綠色交易所有限公司
2023年11月16日
