“此次調研，我個人的期待是，進一步了解新質生產力在具體產業(yè)層面的發(fā)展狀況、優(yōu)勢特色，以及各地因地制宜發(fā)展新質生產力的具體經驗和做法。”5月16日，正在廣東參與高質量發(fā)展調研行的國家發(fā)展改革委國家信息中心經濟預測部產業(yè)經濟研究室主任、研究員魏琪嘉在接受南方財經全媒體記者專訪時表示。

　　5月14日至20日，100多名媒體記者和專家學者透過20多個調研點位，一線觀察廣東新質生產力發(fā)展的生動實踐。作為此次調研走訪的專家學者之一，魏琪嘉長期研究工業(yè)經濟的發(fā)展，對廣東的發(fā)展情況也頗為熟悉。

　　“這幾天實地調研走訪的企業(yè)，很多都具備高成長性、高技術性的特點，兼具了資金、人才、科技三重優(yōu)勢于一體的特征?！蔽虹骷握J為，廣東出臺了一攬子政策支持食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，實現(xiàn)增品種、提品質、創(chuàng)品牌；在新興產業(yè)擴容提質方面，廣東省內多部門形成政策合力，多措并舉支持新興產業(yè)集群建設；在前瞻布局未來產業(yè)方面，政策穩(wěn)健而有力，為積極打造廣東未來產業(yè)發(fā)展矩陣提供了重要保障。

　　魏琪嘉建議，廣東要用好開放優(yōu)勢，助力發(fā)展新質生產力。廣東打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳，本質上是營造了一個有利于外部優(yōu)質生產要素向廣東順暢流動的有利條件和優(yōu)良生態(tài)。在培育新質生產力方面，廣東還應更好發(fā)揮國際大市場的作用，對接高標準國際經貿規(guī)則，用足用好各類優(yōu)質要素，推動發(fā)展動能加快“煥新”。

　　廣東具備發(fā)展新質生產力的基礎和條件

　　南方財經：此次中宣部組織的高質量發(fā)展調研行首站在廣東，調研中，你看到廣東在發(fā)展新質生產力方面有哪些亮點，又有哪些需要提升和提前布局的？

　　魏琪嘉：廣東發(fā)展新質生產力具備了良好的發(fā)展基礎和有利條件。這幾天實地調研走訪的企業(yè)，有的企業(yè)從事氫能儲能領域，有的企業(yè)從事低空經濟領域，很多創(chuàng)新型的技術都已經有了較為豐富的應用場景，從技術研發(fā)到成果產業(yè)化的進程在進一步加快。廣東在氫能儲能、低空經濟等領域的產業(yè)發(fā)展保持了良好的勢頭，企業(yè)持續(xù)開展創(chuàng)新的積極性強，內生動力足，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合更加緊密。

　　此外，廣東推進現(xiàn)代化產業(yè)體系、加快發(fā)展新質生產力注重傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)并舉，這是一個亮點。這樣的產業(yè)發(fā)展思路，既順應了產業(yè)發(fā)展規(guī)律，又符合技術創(chuàng)新規(guī)律，也有助于各類優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。

　　我建議廣東立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎，緊盯全國產業(yè)鏈布局，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、集中優(yōu)勢資源，打造若干體現(xiàn)廣東特色和優(yōu)勢、具有較大規(guī)模和較強帶動力的支柱產業(yè)。同時，創(chuàng)新產業(yè)轉移精準對接機制、利益共享機制，提升承接產業(yè)轉移能力，構建具有廣東區(qū)域特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。此外，在未來產業(yè)培育的過程中，注重場景的積累，以及支持企業(yè)開展研發(fā)投入，強化可持續(xù)發(fā)展的能力，進一步夯實未來產業(yè)發(fā)展的基礎。

　　南方財經：對廣東這樣的經濟大省和制造業(yè)大省來說，應該如何統(tǒng)籌建設現(xiàn)代化工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和基礎設施，加快現(xiàn)代化產業(yè)體系建設？

　　魏琪嘉：現(xiàn)代化產業(yè)體系的主要構成要素包括現(xiàn)代化的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和基礎設施，這可以看作現(xiàn)代化產業(yè)體系的“四梁八柱”。推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌建設好現(xiàn)代化工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和基礎設施，廣東可以從橫縱兩個維度去推動。

　　一方面，在各個產業(yè)發(fā)展以及基礎設施配套方面，關鍵是做好推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)升級，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈；二是促科技創(chuàng)新衍生新興產業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈；三是推進資金鏈與研發(fā)全流程有機結合，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈；四是做好有利于人才發(fā)揮潛力的各類配套制度保障。同時，充分發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)結內外循環(huán)的優(yōu)勢，軟硬聯(lián)通一起抓，持續(xù)增強全球資源配置能力。通過各類舉措形成政策合力，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，持續(xù)夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系的基礎。

　　推動高質量“引進來”和高水平“走出去”

　　南方財經：當前，廣東持續(xù)完善全過程創(chuàng)新鏈，讓企業(yè)在產業(yè)技術攻關中“唱主角”，推進科技與產業(yè)互促雙強。你如何看待廣東目前的實踐成果？政府和企業(yè)如何形成合力？

　　魏琪嘉：推進科技與產業(yè)互促雙強，這是加快形成新質生產力的重要著力點。比如，從技術研發(fā)的環(huán)節(jié)看，基礎研究、應用基礎研究、應用技術開發(fā)、工程化驗證或中試、技術成果轉化存在一個緊密的邏輯關系和鏈條，這個鏈條運轉得越順暢，科技就能夠更高效地向產業(yè)賦能。政策就是要營造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，引導各類要素在創(chuàng)新規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律的作用下，與技術創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)進行融合配置。

　　從調研的實際以及相關數(shù)據看，廣東實現(xiàn)科技與產業(yè)互促雙強有了更多的有利因素，積極條件也在不斷積累。如果廣東要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，需在加快創(chuàng)新能力建設方面持續(xù)發(fā)力，持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。廣東也要發(fā)揮好先進技術對各類產業(yè)的賦能作用，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實施制造業(yè)核心競爭力提升行動、技術改造升級工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　南方財經：近期，廣東明確把“五外聯(lián)動”作為在牽引全面深化改革開放上取得新突破的一項重要工作進行部署要求。你認為，如何以“五外聯(lián)動”組合拳為抓手，加快形成國際科技合作，助力發(fā)展新質生產力？

　　魏琪嘉：廣東省作為改革開放的前沿陣地，推進高水平對外開放具有明顯優(yōu)勢。一方面，廣東推進高水平對外開放，有利于在全球范圍內優(yōu)化資源配置發(fā)展新質生產力；另一方面，在全球化時代，加強國際科技合作是新質生產力形成的重要路徑。廣東應通過高質量的“引進來”和高水平的“走出去”促進新質生產力的發(fā)展，應積極鼓勵并創(chuàng)造條件支持科技、教育領域的國際交流，為我國新質生產力的發(fā)展創(chuàng)造良好的科技合作環(huán)境。

　　廣東省以打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳促進外貿高質量發(fā)展，這也有助于加快形成新質生產力。下一步，在培育新質生產力方面，廣東還應更好發(fā)揮國際大市場的作用，對接高標準國際經貿規(guī)則，用足用好各類優(yōu)質要素推動發(fā)展動能加快“煥新”。